商務部 民政部公告2014年第81號 關于外商投資設立
營利性養(yǎng)老機構有關事項的公告
【發(fā)布單位】商務部 民政部
【發(fā)布文號】2014年第81號
【發(fā)布日期】2014-11-24
為推動我國養(yǎng)老服務業(yè)健康發(fā)展，推進社會服務業(yè)對外開放，進一步落實《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》和《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)[2013]35號），根據(jù)《中外合資經營企業(yè)法》、《中外合作經營企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》、《老年人權益保障法》以及《養(yǎng)老機構設立許可辦法》等相關法律法規(guī)和部門規(guī)章，現(xiàn)就外國公司、企業(yè)和其他經濟組織或個人（以下簡稱外國投資者）在華設立營利性養(yǎng)老機構從事養(yǎng)老服務等有關事項公告如下：
一、鼓勵外國投資者在華獨資或與中國公司、企業(yè)和其他經濟組織合資、合作舉辦營利性養(yǎng)老機構。
二、外商投資營利性養(yǎng)老機構應遵守有關法律、法規(guī)和規(guī)章，以提供社會服務為宗旨，依法納稅，合規(guī)經營，其合法經營活動以及出資方的合法權益受法律保護。
三、外國投資者設立營利性養(yǎng)老機構，應向擬設立機構所在地省級商務主管部門（指各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門）提交設立外商投資企業(yè)的申請材料：
?。ㄒ唬┰O立申請書；
?。ǘ┣闆r說明（包括場地、安全、醫(yī)護等內容）；
?。ㄈ┖贤?、章程（外資企業(yè)只報送章程）；
?。ㄋ模┒聲蓡T名單及董事委派書；
?。ㄎ澹┟Q預先核準通知書；
?。┩鈬顿Y者或實際控制人從業(yè)經驗的說明及證明文件，或聘用具有養(yǎng)老服務業(yè)務管理經驗的管理團隊的說明文件；
（七）依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，需要提供的其他材料。
四、省級商務主管部門應當在受理之日起20天內，作出批準或者不批準的書面決定；予以批準的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》并在經營范圍中加注“憑養(yǎng)老機構設立許可證經營”；不予批準的，說明理由。
五、外國投資者應在獲得《外商投資企業(yè)批準證書》1個月內，到工商行政管理部門辦理外商投資企業(yè)注冊登記手續(xù)。
六、外商投資企業(yè)注冊登記后，應當按照《養(yǎng)老機構設立許可辦法》等有關規(guī)定，依法申請并取得養(yǎng)老機構設立許可證。獲得上述許可和依法批準登記前，外商投資營利性養(yǎng)老機構或外國投資者不得開展養(yǎng)老服務業(yè)務，不得以任何名義收取費用、收住老年人。
七、鼓勵外國投資者參與專門面向社會提供經營性服務的公辦養(yǎng)老機構的企業(yè)化改制，改制過程中應妥善處理職工利益維護和國有資產保值增值等問題。
八、外商投資營利性養(yǎng)老機構可以從事與養(yǎng)老服務有關的境內投資，鼓勵外國投資者發(fā)展養(yǎng)老機構規(guī)?；?、連鎖化經營，開發(fā)優(yōu)質養(yǎng)老機構品牌。
九、外商投資營利性養(yǎng)老機構與國內資本投資舉辦的營利性養(yǎng)老機構享有同等的稅收等優(yōu)惠政策和行政事業(yè)性收費減免政策。
十、各地不得批準通過改變養(yǎng)老設施建設用地用途、容積率等使用條件設立的外商投資房地產企業(yè)。外商投資營利性養(yǎng)老機構不得經營住宅貼現(xiàn)養(yǎng)老等業(yè)務。
十一、外商投資營利性養(yǎng)老機構業(yè)務范圍中包括醫(yī)療衛(wèi)生服務的，應按有關政策規(guī)定履行報批手續(xù)。
十二、省級商務主管部門應加強外商投資營利性養(yǎng)老機構的統(tǒng)計工作，發(fā)放批準證書時，行業(yè)分類選擇“老年人、殘疾人養(yǎng)護服務”（國民經濟行業(yè)分類第8414款）。
十三、依照本公告成立的外商投資營利性養(yǎng)老機構應按時參加外商投資企業(yè)聯(lián)合年報。
十四、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者舉辦營利性養(yǎng)老機構參照本公告要求，此前規(guī)定與本通知內容不符的，以本公告為準。
十五、各地商務、民政主管部門在執(zhí)行中如遇問題，請及時與商務部、民政部聯(lián)系。
聯(lián)系人：商務部外國投資管理司 孫笑宇
電 話：010-65197327 傳真：010-65197322
聯(lián)系人：民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司 張曉峰
電 話： 010-58123258 傳真：010-58123256
商 務 部 民 政 部
2014年11月24日
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